06 февраля Комментариев:
0
Просмотров:
4,573

Наследие совка. Принципы местного самоуправления

Основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправление — это понятие, характеризующее политическую деятельность, которая проводится в пределах местного управления. Управление происходит через местные органы представительной власти. Данная общественная организация может иметь закрепленную за ней территорию, собственную форму принятия участия горожан, присутствуют выборные органы. Также организация может иметь физическую собственность, бюджет, нормативные и муниципальные акты. Принципы органов самоуправления закреплены в Конституции Российской федерации и Федеральным законом об установлении принципов самоуправления.

Местное самоуправление

Основные понятия принципов местного самоуправления:

  • Финансовая и экономическая независимость муниципального образования.
  • Согласно ст. 12 и 130 Конституции, население может самостоятельно принимать решения местного масштаба.
  • Представители местного самоуправления не могут входить в систему государственных органов власти.
  • Местное население имеет возможность самостоятельного выбора названий органов местного самоуправления, а также их структуру и форму.
  • Принятие решений относительно местных вопросов проводятся в режиме голосования, выборов, референдума или с помощью других форм изъявления воли.

История развития местного самоуправления в России

Земская и городская реформы Александра 2 считаются началом в развитии структуры местного самоуправления. Уже во времена Александра были заложены первые понятия формальных принципов местного самоуправления, которые содержали в себе право на свободное решение локализированных вопросов местным населением. Идея местного самоуправления не прижилась из-за передачи контроля правительственным чиновникам в 1916-1917 году. После прихода к власти большевиков, принципы местного самоуправления полностью отвергались из-за особенностей советского режима. Развитие этого направление стало возможным лишь в конце 1980-х, но закон был подписан лишь в 1991 году.

Эффективность принципов местного самоуправления

По мнению авторитетного политика, председателя гор. Думы города Ханты-мансийск — Филипенка Василия Александровича, принципы местного самоуправления в 80% случаев не выполняются в принципе, либо выполняются не до конца. Это связано с тем, что на органы муниципального самоуправления влияют не только внешние факторы в лице государственного финансирования и прочее, но и внутренние.

Основные проблемы муниципальной власти состоят в отсутствии должного финансирования. Это тянет за собой проблемы с выплатами льгот, процент которых с каждым годом растет. Большое количество органов местного самоуправления вообще не используют в своей практике льготные выплаты. Бюджет структур с подобной политикой направлен на проведение различных выставок, ярмарок, на кредитование предпринимательства и постройку недвижимости. Треть местных муниципальных органов не использует собственный бюджет. Такой вид местного управления предполагает исключительно внешнюю политику. В этом случае муниципалитет полностью зависим от государственного финансового обеспечения.

+1
33
-1